Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения»
Опубликовано 28 Янв 2011 в рубрике «Библиотечные услуги»
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.09.2010 р.п. Первомайский №1286
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ « О библиотечном деле», руководствуясь статьей 42 Устава Первомайского района Тамбовской области, администрация района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения» согласно приложению.
2.Отделу культуры, спорта и молодежной политики (Васильев) обеспечить исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения».
3.Отделу организационной, кадровой работы, взаимодействия с органами местного самоуправления и общественностью администрации района (Труба), ведущему электронику администрации района (Попова) разместить Административный регламент в региональной государственной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области».
4.Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Вестник».
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Н.В.Левина.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава района А.С.Труба
Управляющий делами
администрации района
___________________И.В.Попов
И.о. начальника отдела правовой
работы администрации района
___________________Ю.О.Васильева
А.В.Васильев
2 45 88
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации района
от 20.09.2010 № 1286
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент (далее - регламент) по организации библиотечного обслуживания населения Первомайского района межпоселенческими библиотеками, комплектования библиотек (далее – библиотечное обслуживание населения) определяет порядок организации библиотечного обслуживания населения Первомайского района и комплектования библиотечных фондов.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 29.12.1994г. №78-ФЗ «О библиотечном деле»;
Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Законом Российской Федерации от 9 октября 1992г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Уставом Первомайского района;
Положением об отделе культуры, спорта и молодежной политики;
Регламентом администрации района, утвержденным постановлением администрации района от 05.05.2010 №628;
Уставом муниципального учреждения «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области, утвержденным постановлением администрации Первомайского района от 03.05.2006 №255г.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляются:
-муниципальным учреждением «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области. Местонахождение: 393700, Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский, пл. Ленина, телефон 2-17-21;
-Центральной детской библиотекой. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский, ул.Э.Тельмана, д.3, тел. 2-16-34;
1.4.Муниципальной услуги осуществляют филиалы муниципального учреждения «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области:
-Змеевская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с.Змеевка, ул.Совхозная, д.20;
-Иловай-Дмитриевская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с. Иловай-Дмитриевское,
ул. Базарная, д.3а;
-Иловай-Рождественская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с. Иловай-Рождественское,
ул. Заречная, д.30;
-Никольская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с.Никольское, ул.Школьная, д.1;
-Новокленская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с.Новокленское , ул.Советская, д.51,
тел. 7-22-46;
-Новосеславинская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с. Новосеславино, ул.Октябрьская, д.2;
-Новоархангельская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с. Новоархангельское, ул. Советская, д.15;
-Новоспасская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с. Новоспасское, ул.Советская, д.38;
-Новокозьмодемьяновская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с. Новокозьмодемьяновское,
ул. Школьная, д.65;
-Степанищевская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с. Степанищево, ул. Советская, д. 77;
-Старокозьмодемьяновская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с. Старокозьмодемьяновское, ул.Пролетарская, д. 16;
-Старосеславинская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с.Старосеславино, ул. Кооперативная, д.13;
-Старокленская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с.Старокленское, ул.Пионерская, д.25;
-Снежетовская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с.Малый Снежеток, Центральная усадьба, д.31;
-Хоботовская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, п.Хоботово, ул. Лесная, д.1;
-Хоботец-Васильевская библиотека. Местонахождение: Первомайский район, с.Хоботец-Васильевское, ул. Школьная, д.32;
-Хобот-Богоявленская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с.Хобот-Богоявленское, ул.Интернациональная, д.12;
-Черемушкинская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с.Черемушки, ул. Колхозная, д.2;
-Чернышевская сельская библиотека. Местонахождение: Тамбовская область, Первомайский район, с. Чернышевка, ул. Новая, д. 23.
1.5.Получателями муниципальной услуги являются физические лица – население (граждане) городского поселения и сельских поселений, входящих в состав Первомайского района.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Документами для получения муниципальной услуги физическими лицами являются: -паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации) или иной документ удостоверяющий личность;
-читательский формуляр.
2.2.Документами для получения муниципальной услуги юридическими лицами являются официальный запрос.
2.3.Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги производится:
-посредством размещения информации на информационных стендах;
-на основании письменного или личного обращения;
-по телефону;
На информационных стендах Центральной библиотеки, Центральной детской библиотеки и сельских библиотек Первомайского района размещается следующая информация:
-извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
-перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;
-местонахождение библиотек, график (режим) работы, номера телефонов;
-основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
-порядок получения консультаций;
-порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.4.При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации.
2.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники библиотек подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам библиотечного обслуживания населения.
2.6.Прием заявителей осуществляется директором Муниципального учреждения «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 13.00 часов.
2.7.При информировании посредством личного обращения заявителя лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и свободный доступ к книжным фондам муниципального учреждения «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области и к справочной правовой системе «Консультант Плюс» в центральной библиотеке.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение граждан и юридических лиц.
3.2.Межпоселенческие библиотеки – филиалы муниципального учреждения «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области оказывают пользователям спектр библиотечных, информационных и коммуникативных услуг:
-предоставление информации о наличии в библиотечном фонде конкретных документов;
-предоставление информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
-предоставление справочной и консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
-предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда на абонементе, из основного книгохранилища;
-предоставление услуг читальных залов при библиотеке;
-предоставление информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек;
-предоставление информации о поступлении в фонд библиотеки интересующих изданий и материалов;
-пользование документами или их копиями по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
-тематический поиск информации в электронном виде;
-составление библиографического списка литературы по заданной теме;
-тематический подбор документов по предварительному заказу;
-обеспечение доступа в информационные сети;
-организацию тематических мероприятий и передвижных форм работы;
-выдачу фондовых материалов из читального зала на дом по особым правилам пользования;
-проведение мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации доступа и популяризации различных областей знаний.
3.3.В рамках предоставления муниципальной услуги работники библиотеки осуществляют следующую последовательность действий при выполнении непосредственного библиотечного обслуживания:
-производят запись пользователя в библиотеку;
-оформляют читательский формуляр пользователя в соответствии с предоставленными документами;
-по запросу пользователя осуществляют выдачу документов во временное пользование из библиотечных фондов;
-в соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа;
-обслуживают пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов; проводит консультации по каталогам, новым поступлениям, отбор документов;
-обслуживают пользователя на абонементе: осуществляют приемку (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приеме (выдаче) документа;
-осуществляют выдачу документов из основного книгохранения;
-обслуживают пользователя по межбиблиотечному абонементу;
-обслуживают пользователя путем приема справочно-библиографических запросов.
3.4.Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию – выдача документа фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.
3.5.Пользователи имеют право доступа в библиотеки и свободного выбора библиотек в соответствии со своими интересами и потребностями в часы, указанные в расписании работы библиотек.
3.6.График работы библиотек:
-Муниципальное учреждение «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области: понедельник-суббота – с 9.00 до 18.00. Выходной день – воскресенье.
-Центральная детская библиотека: понедельник-суббота с 9.00 до 18.00. Выходной день – воскресенье;
-Змеевская сельская библиотека: понедельник-суббота с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Иловай-Дмитриевская сельская библиотека: понедельник-суббота с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Иловай - Рождественская сельская библиотека: понедельник-суббота с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Никольская сельская библиотека: понедельник-суббота с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Новокленская сельская библиотека: понедельник-суббота с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Новосеславинская сельская библиотека: понедельник-суббота
с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Новоархангельская сельская библиотека: понедельник-суббота с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Новоспасская сельская библиотека: понедельник-суббота с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Новокозьмодемьяновская сельская библиотека: понедельник-суббота с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Степанищевская сельская библиотека: понедельник-суббота с
10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Старокозьмодемьяновская сельская библиотека: понедельник-суббота с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Старосеславинская сельская библиотека: понедельник-суббота с
10.00-17.00. Выходной день -воскресенье;
-Старокленская сельская библиотека: понедельник-суббота с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Снежетовская сельская библиотека: понедельник-суббота с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Хоботовская сельская библиотека: понедельник-суббота с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Хоботец - Васильевская библиотека: понедельник-суббота с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Хобот-Богоявленская сельская библиотека: понедельник-суббота с
10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Черемушкинская сельская библиотека: понедельник-суббота с
10.00-17.00. Выходной день - воскресенье;
-Чернышевская сельская библиотека: понедельник-суббота с 10.00-17.00. Выходной день - воскресенье.
3.7.Для посетителей Центральной библиотеки установлены компьютеры и созданы рабочие места, которые обеспечивают доступ к справочной правовой системе «Консультант Плюс».
3.8.Необходимым условием исполнения муниципальной услуги является комплектование библиотечных фондов межпоселенческих библиотек.
3.9.Библиотечные фонды муниципального учреждения «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области организуются каталогизацией фондов, комплектованием новыми книгами, сохранением и пополнением фонда периодическими изданиями, печатными документами, электронными изданиями, учетом и сверкой с каталогами, очищением фондов от устаревших и ветхих изданий.
3.10.Учет и хранение документов фондов муниципальных библиотек осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изъятие и (или) иное отчуждение библиотечных фондов производится по решению собственника по согласованию с учредителем – отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации района в случаях и порядке, предусмотренным действующим законодательством.
3.11.Сохранность и эффективность использование библиотечных фондов контролирует отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района.
3.12.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
-отсутствие читательского формуляра;
-отсутствие запрашиваемой литературы;
-технические неполадки компьютерной техники;
-нарушение правил пользования библиотекой.
3.13.Пользователи библиотек (читатели) обязаны соблюдать Правила пользования библиотеками муниципального учреждения «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области.
3.14.Пользователи, нарушившие Правила пользования библиотеками и причинившие ущерб библиотеке, несут материальную или иную ответственность соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования библиотеками или компенсируют ущерб в следующем порядке:
-при утере или порче документа из фонда библиотек пользователи обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными (в том числе ксерокопиями утраченных или испорченных документов). При невозможности замены – возместить их стоимость в размере рыночной стоимости;
-за утрату произведений печати и иных материалов из фондов библиотек, причинение вреда и нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность за них несут родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых состоят несовершеннолетние.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками библиотек, осуществляется директором муниципального учреждения «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также работниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услугу включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действий (бездействие) работников библиотек.
4.3.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной функции по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной функции).
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ И РЕШЕНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
5.1.Гражданин может обратиться с письменной жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги межпоселенческими библиотеками Первомайского района.
Жалоба составляется на имя директора муниципального учреждения «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области направляется по адресу: 393700, Тамбовская область, Первомайский район, п. Первомайский, пл. Ленина,4, телефон (475 48) 2-17-21.
5.2.Действия (бездействия) и решение должностных лиц муниципального учреждения «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области могут быть обжалованы:
-в структурное подразделение администрации Первомайского района, отдел культуры, спорта и молодежной политики;
- в управление культуры и архивного дела Тамбовской области.
5.3.Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
-фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждении своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.
5.4.Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Первомайского района по согласованию с директором муниципального учреждения «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области:
-обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего жалобу;
-вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других организациях;
-по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушений прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5.Ответ на жалобу подписывает заведующий отделом культуры, спорта и молодежной политики администрации Первомайского района.
5.6.Ответ на жалобу, поступившую в отдел культуры, спорта и молодежной политики направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.7.Письменная жалоба, поступившая в отдел культуры, спорта и молодежной политики рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики по согласованию с директором муниципального учреждения «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока её рассмотрения гражданина, направившего жалобу.
5.8.Если в письменной жалобе не указаны фамилия, инициатора и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации района и директор Муниципального учреждения «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить гражданину, направившего жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9.Если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник отдела культуры, спорта и молодежной политики по согласованию с директором муниципального учреждения «Центральная библиотека» Первомайского района Тамбовской области вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в отдел культуры, спорта и молодежной политики. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.